近期赴美，留意新增登机手续

Origo Law APC, CA

美国疾病控制与预防中心（CDC）于2026年10月22日发布公共卫生相关命令，要求符合范围的国际航班旅客在登机前签署一份近期旅行经历声明。值得关注的是，这并非仅针对外国游客的签证政策：美国公民、永久居民及经美国转机的旅客也可能适用。

一、申报的究竟是什么？

这项要求的核心，并不是让所有乘客逐一列出过去21天到过的所有国家，而是确认登机前21天内是否曾到访刚果民主共和国（Democratic Republic of the Congo，DRC）。CDC将21天作为观察期间，与埃博拉病毒病可能长达21天的潜伏期有关。

二、何时生效，适用于谁？

命令于2026年11月3日美国东部标准时间晚上11:59生效，适用于该时间或之后从美国境外起飞、飞往美国的航班。根据目前发布的命令，该措施有效期至2026年12月18日美国东部标准时间晚上11:59；主管机关可提前修改或撤销，后续亦可能调整。美国公民、美国国民、绿卡持有人及其他国际航空旅客原则上均须提交声明，除非获得适用的美国政府豁免；经美国机场转机的旅客也包括在内。

三、转机旅客要注意什么？

例如，上海经首尔飞洛杉矶，或东京飞洛杉矶再前往第三国，只要行程包含从境外飞往美国的航段，就应确认航空公司的声明要求。此外，近期曾在刚果民主共和国机场转机的旅客，即使没有离开机场，也不应自行认定该经历与规定无关。

四、如果近期确实去过刚果民主共和国

按照CDC命令，过去21天内曾到访刚果民主共和国的旅客，原则上不得登上赴美航班，除非获得适用的美国政府豁免。离开该国当天为第0天，之后第一个完整日历日为第1天；符合其他旅行要求的情况下，可从第22天起搭乘赴美航班。即使仅在该国机场转机、未下飞机，也属于相关旅行经历。

五、在哪里填写？忘记填写会怎样？

航空公司负责在登机前收集声明，可采用纸质签字、经认证的电子签名或电子勾选方式，具体可能整合至网上值机、App或机场手续。每位旅客均需单独提交声明；未满18岁的旅客，应由父母、监护人或其他获授权人士代为签署。因残障无法自行签署者，也可由获授权人士代签。未提交声明且无政府豁免的旅客不得登机；故意提交虚假或误导性声明可能涉及18 U.S.C. § 1001等法律责任。

六、出行提醒

对于过去21天没有到访刚果民主共和国的绝大多数旅客，新规主要增加登机前确认程序，而不是要求提交完整的21天旅行清单。建议提前查看承运航空公司的通知，核实转机记录并预留值机时间。另须注意，CDC针对近期到访乌干达或南苏丹的旅客另有旅行限制：不同国籍及身份可能适用不同规则，相关旅客应单独核查。

结语

公共卫生登机措施与签证、入境资格审查并不是同一件事。即使持有有效签证、绿卡或美国护照，仍需遵守适用的航空公共卫生要求。出行政策可能调整，请以CDC和承运航空公司最新公告为准。

官方资料与阅读链接

CDC 官方命令及旅客问答：https://www.cdc.gov/port-health/legal-authorities/attestation-order.html

Federal Register 公告原文（PDF）：https://public-inspection.federalregister.gov/2026-21828.pdf

CDC 已签署命令（PDF）：https://www.cdc.gov/port-health/media/pdfs/2026/10/CDC-Ebola-Attestation-Order-Signed.pdf
CDC 埃博拉相关旅行提示：https://www.cdc.gov/ebola/situation-summary/returning-travelers.html

本文仅提供一般法律及政策资讯，不构成针对具体事实的法律意见。公共卫生要求可能变化，请以CDC和承运航空公司最新公告为准。